KSZA

A magyar nyugdíjreform politikai gazdaságtana

Összehasonlító megközelítés

KATHARINA MÜLLER

Tartalom

BEVEZETÉS
1. AZ ÚJ NYUGDÍJ-ORTODOXIA
1.1. A latin-amerikai előzmények
1.2. Az új nyugdíj-ortodoxia
1.3. Az új nyugdíj-ortodoxia kritikusai
2. MAGYARORSZÁG: A NYUGDÍJRENDSZER MEGREFORMÁLÁSA
2. 1. Ellentétes tervezetek átfogó reformra
2. 2. A törvényalkotáshoz vezető út
2. 3. A nyugdíjreformot formáló többi erő
3. A NYUGDÍJREFORM FOLYAMATA REGIONÁLIS ÖSSZEHASONLÍTÁSBAN – A KÖZÖS ÖRÖKSÉGTŐL A SZÉTVÁLÓ REFORMUTAKIG
3.1. Radikális nyugdíjreform Magyarországon és Lengyelországban: koncepció és stratégia
3. 2. Paradigmaválasztás, strukturális adottságok és szereposztás – összehasonlítás
IRODALOM

1997-ben a magyar politika döntéshozói, szakítva az ország hagyományos társadalombiztosítási paradigmájával, részlegesen privatizálták az időskori jövedelemről történő gondoskodást. Ebben a tanulmányban a magyar nyugdíjreformot átfogó összefüggéseiben tárgyaljuk. Fontos megértenünk, hogy ez nem elszigetelt esemény volt, hanem az új nyugdíjortodoxia keretében történt, amely bőven merít a Latin-Amerikában megfigyelhető nyugdíj-privatizációs áramlatból. Ezt a paradigmatikus inspirációt vázoljuk fel a tanulmány első részében. Ezután a magyar nyugdíj-privatizáció politikai folyamatát elemezzük, hiszen egy ilyen radikális paradigmaváltás szemben áll a jóléti állam kutatóinak konvencionális bölcsességével: politológusok, szociológusok és közgazdászok hosszú ideje hangsúlyozzák a létező nyugdíjrendszerek figyelemreméltó ellenálló képességét a változással szemben. A nyugdíjrendszer privatizálása radikális lépés, mert kétszeresen is alapvető szakítás a korábbi rendszerrel: kollektív helyett egyénivé válik a gondoskodás az időskorról, és az állam helyett a piac válik az öregségi nyugdíjak fő szolgáltatójává. Ez a „paradigmaváltás” [ Holzmann (1997) 6. o.] a mögöttes társadalmi szerződés lényeges átírását jelenti. Végül a nyugdíj-privatizáció folyamatát regionális perspektívába helyezzük, összehasonlítva a magyar reform-dinamikát a lengyel és a cseh folyamattal.



[8] Katharina Müller, Frankfurt Institute for Transformation Studies (FIT), European University Viadrina. P.O.Box 1786, D-15207 Frankfurt/Oder, Germany. (e-mail: kmuller@euv-frankfurt-o.de)